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上海證券報 周亮 記者 朱文彬 編輯 徐銳
加強技術(shù)工人隊伍建設(shè)
截至2021年底，我國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已達30余萬家，其中有相當(dāng)一部分從事高端制造業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級，企業(yè)的智慧工廠建設(shè)加快，智能化設(shè)備不斷涌現(xiàn)。與此相對應(yīng)，企業(yè)對工人的素質(zhì)和技能要求越來越高，技術(shù)工人需求量也越來越大。目前，我國的技術(shù)工人數(shù)量偏少、素質(zhì)有待提高、“工匠精神”有待加強，現(xiàn)代制造業(yè)的用工需求越來越大。
基于此，熊建明建議，學(xué)習(xí)借鑒德國“雙軌制”技術(shù)工人的培訓(xùn)模式。這種模式為德國企業(yè)培養(yǎng)了大量技術(shù)型、應(yīng)用性技術(shù)工人，在“雙軌制”技術(shù)工人培訓(xùn)教育中，學(xué)生是雙重身份：一方面是職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，另一方面是工廠的實習(xí)徒工。
他進一步建議，國家有關(guān)部門應(yīng)制訂“雙軌制”技術(shù)工人培訓(xùn)教育條例，改變重課堂教育、輕實踐培訓(xùn)操作的模式。學(xué)生除在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)外，同時應(yīng)參加工廠的培訓(xùn)實習(xí)，明確培訓(xùn)實習(xí)的范圍、期限、成績等內(nèi)容，實現(xiàn)從職業(yè)學(xué)校學(xué)生到企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)工人的無縫連接。
熊建明表示，國家應(yīng)當(dāng)進一步規(guī)范技術(shù)工人“不脫產(chǎn)、不離崗”的互聯(lián)網(wǎng)職教平臺，鼓勵企業(yè)提供滿足工人接受繼續(xù)教育、提升職業(yè)技能的需求，試點農(nóng)民工專項技能培訓(xùn)規(guī)劃等。
簡化審批手續(xù)化解工程施工結(jié)算進度問題
施工結(jié)算問題同樣是熊建明的關(guān)注重點。據(jù)了解，一些工程施工企業(yè)會遇到墊資金額大、結(jié)算周期長、收款難等問題。近年來，受疫情和原材料價格上漲等因素影響，施工企業(yè)背負了較大的資金成本壓力。
熊建明表示，結(jié)算辦理拖延時間長，導(dǎo)致施工企業(yè)資金壓力大。據(jù)他介紹，工程從完工、竣工驗收到結(jié)算平均時長超過24個月，再加上其他實際情況，結(jié)清周期就更長。而工程完工時，普遍還存在工程進度款只支付工程造價70%至80%的情況，剩余部分則需施工企業(yè)墊資。墊資金額大、工程結(jié)算周期長的問題嚴重影響了施工企業(yè)的生存和發(fā)展，也將影響工程質(zhì)量。
基于此，熊建明提出三點建議：一是國家有關(guān)部門重新規(guī)范工程施工合同示范文本，對合同工期一年及以上施工的工程，全面推行在施工過程中結(jié)算，并將此條款納入工程招標(biāo)文件中；二是關(guān)于工程施工過程中的結(jié)算節(jié)點、支付結(jié)算款的時間，應(yīng)以已完成合格的工程量進行計量計價并及時支付；三是在確保施工安全、符合規(guī)劃和環(huán)保要求、工程質(zhì)量合格的前提下，政府有關(guān)部門可依法給予簡化施工許可、竣工備案等行政審批等手續(xù)，以加快工程施工過程中的結(jié)算進度。
